YILDIRIM LAW OFFİCE

YILDIRIM AVUKATLIK BάROSU

АДВОКАТСКОЕ БЮРО ЙЫЛДЫРЫМ

ТУРЕЦКО-РУССКОЕ ПРАВОВОЕ ОБЩЕСТВО

     

Основные услуги

Представительство интересов клиентов в судах Турции и перед другими государственными органами Турции

Регистрация предприятий в Турции с иностранным капиталом, и юридическое сопровождение их деятельности

Аккредитация представительств и филиалов иностранных компаний в Турции

Регистрация некоммерческих организаций в Турции

Регистрация физических лиц в качестве предпринимателей в Турции без образования юридического лица

Регистрация прав собственности на недвижимое имущество в Турции

Взыскание долгов (возврат долгов) в судебном порядке в Турции

 

       

ЗАКОН ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ

«О РАЗРЕШЕНИЯХ НА ТРУДОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН»*

 

№ 4817 от 27 февраля 2003 года

Опубликован в «Официальной Газете» № 25040 от 6 марта 2003

 

ГЛАВА I

ЦЕЛЬ, СФЕРА ДЕЙСТВИЯ, ПОНЯТИЯ

 

Цель

Статья 1 – Целью настоящего закона является определение порядка и принципов выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.

 

Сфера действия

Статья 2 – Настоящий закон распространяется на

иностранных граждан, работающих в Турции в  качестве работников или независимых трудящихся;

иностранных граждан, проходящих профессиональное обучение у работодателей;

а также физических и юридических лиц, привлекающих к труду иностранных граждан;

 

за исключением:

иностранных граждан, на которых распространяются положения второго предложения статьи 29 Закона  403 «О турецком гражданстве», статьи 13 Закона 5680 «О прессе», а также Указа 231 «Об организации и обязанностях главного управления прессы, издательства и информации»;

иностранных граждан, привлеченных к труду или получивших разрешение на трудоустройство, выданное Министерствами, а также другими компетентными государственными органами и учреждениями;

иностранных граждан, освобожденных от обязанности получения разрешения на трудоустройство на основании международного права, права ЕС и принципа взаимности.

 

Понятия

Статья 3 – Понятия, упоминаемые в настоящем законе, имеют следующие значения:

 

Министерство – Министерство Труда и Социального Обеспечения;

 

иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Турции согласно Закону № 403 «О турецком гражданстве»;

 

работник – иностранный гражданин, работающий по трудовому договору на одного или нескольких работодателей за денежное вознаграждение в виде заработной платы, комиссионных и подобных выплат;

 

независимый трудящийся  - иностранный гражданин, работающий от своего имени и на себя с привлечением или без привлечения к трудовой деятельности других лиц.

 

 

ГЛАВА II

ОБЯЗАННОСТЬ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ И ПРАВО ЕГО ВЫДАЧИ

 

Статья 4 – Перед приступлением к работе в качестве работника или независимого  трудящегося иностранные граждане обязаны получить разрешение на трудовую деятельность, если иное не предусмотрено двух- или многосторонними соглашениями, подписанными Турцией.

 

В случае, если этого требуют национальные интересы страны или при наличии уважительных причин, разрешение на трудоустройство может быть выдано и после начала трудовой деятельности при условии заблаговременного информирования соответствующих органов, не превышения срока профессиональной деятельности в один месяц и получения согласия Министерства.

 


ГЛАВА III

РАЗРЕШЕНИЕ НА ТРУДОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НЕГО, ОГРАНИЧЕНИЯ

 

Временное разрешение на трудовую деятельность

Статья 5 –  Временное разрешение на трудовую деятельность выдается на срок до 1 года для работы на определенном рабочем месте по определенной специальности, с учетом ситуации на рынке труда, динамики трудовой жизни, а также отраслевой и экономической конъюнктуры в сфере занятости населения, если иное не предусмотрено двух- или многосторонними соглашениями, подписанными Турцией. При этом срок профессиональной деятельности привлеченных иностранных граждан не должен превышать срока действия разрешения.

 

По истечении годичного срока трудовой деятельности, разрешение может быть продлено до 3 лет при условии занятости привлекаемого иностранного гражданина на том же рабочем месте по той же специальности. 

 

По истечении 3-летнего срока трудовой деятельности, разрешение на трудовую деятельность иностранного рабочего может быть продлено сроком до 6 лет с условием занятости по той же специальности у любого работодателя.

 

Временное разрешение на трудоустройство может быть выдано также одновременно или позднее приехавшим супругу(е) и детям иностранного гражданина, прибывшего в Турцию с целью трудоустройства, при условии, что они на законном основании непрерывно прожили в Турции вместе с иностранным гражданином не менее 5 лет.

 

Министерство вправе расширить или сузить географическую зону действия временного разрешения на трудоустройство.

 

Постоянное разрешение на трудовую деятельность

Статья 6 – Постоянное разрешение на трудоустройство выдается иностранным гражданам, которые непрерывно прожили в Турции на законном основании не менее 8 лет, или у которых общий стаж работы в Турции на законных основаниях составляет 6 лет , без учета ситуации на рынке труда, динамики трудовой жизни, а также без каких-либо ограничений корпоративного, профессионального, административного или географического характера, если иное не предусмотрено двух- или многосторонними соглашениями, подписанными Турцией.


Разрешение на независимую трудовую деятельность
Статья 7 – Разрешение на независимую трудовую деятельность может быть выдано Министерством иностранным гражданам, желающим заниматься такой деятельностью, при условии, что они прожили в Турции непрерывно и на законных основаниях не менее 5 лет.

 

Исключительные случаи

Статья 8 – Разрешение на трудоустройство может быть выдано независимо от сроков проживания в Турции, требуемых настоящим Законом:


         а.  Иностранным гражданам, состоящим  в браке с гражданином (-кой) Турции и     проживающим совместно на территории Турции, или же иностранным гражданам, которые постоянно проживают в Турции и брачный союз с гражданами Турции которых распался, продлившись не менее 3 лет, а также детям от этого брака;

        б.  Лицам, лишившимся турецкого гражданства в рамках статей 19,27 и 28 Закона 403 «О Турецком Гражданстве», а также их детям и внукам;

        в.  Лицам, родившимся на территории Турции или лицам, которые прибыли в Турцию в несовершеннолетнем возрасте по законам своей страны или по законам Турции для не имеющих гражданства, после чего окончили в Турции какое-либо профессиональное училище, техникум или высшее учебное заведение;

        г.  Иностранным гражданам, имеющим статус иммигрантов, беженцев или переселенцев согласно Закону 2510 «О заселении»;

       д.  Гражданам стран-членов Европейского Союза, а также их супругам и детям, не являющимся гражданами стран-членов Европейского Союза;

       е.  Лицам, находящимся на службе у дипломатов, и другого административного и технического персонала, служащего в посольствах и консульствах иностранных государств в Турции или в представительствах международных организаций, а также супругам и детям дипломатов и другого административного и технического персонала, служащего в посольствах и консульствах иностранных государств в Турции или в представительствах международных организаций, при условии наличия принципа взаимности и ограничения срока действия разрешения сроком  службы этого персонала;

       ж.  Иностранным гражданам, временно прибывающим в Турцию в целях научно-культурной деятельности на срок более 1 месяца, а также в целях спортивной    деятельности на срок более 4 месяцев;

       з.   Иностранным гражданам, которые будут работать на ключевых позициях в связи с   выполнением каких-либо работ на заказ, эксплуатацией какого-либо комплекса или сооружения, а также покупкой товаров и услуг, производимой на основании договоров или тендеров со стороны министерств или государственных органов и учреждений, компетентных на это по закону;

 

если иное не предусмотрено двух-или многосторонними соглашениями, подписанными Турцией.


Сроки, включаемые в сроки законной трудовой деятельности
и сроки, считающиеся перерывом пребывания

Статья 9 –  В сроки законной трудовой деятельности включаются оплачиваемые сроки, в течение которых не осуществлялась трудовая деятельность в связи с годовым отпуском, производственными травмами, профессиональными заболеваниями, декретным отпуском, а также сроки, оплачиваемые по социальному страхованию. Пребывание иностранного гражданина, работающего в Турции, за границей общей длительностью не более 6 месяцев не прерывает срок его трудовой деятельности. Однако время пребывания за пределами Турции не считается сроком  трудовой деятельности. Пребывание иностранного гражданина, не продлившего вид на жительство в течение 6 месяцев после срока его окончания, несмотря на проживание в Турции не засчитается в срок его законного нахождения в стране.


Свидетельство об освобождении от обязанности получения разрешения на трудо
вую деятельность
Статья 10
–
Иностранным гражданам, освобожденным от обязанности получения разрешения на трудовую деятельность, по их желанию Министерство выдает Свидетельство об освобождении от обязанности получения разрешения на трудоустройство, при условии сохранения прав, полученных в результате двух- или многосторонних соглашений, одной из сторон которых является Турция.


Ограничение разрешения на трудо
вую деятельность

Статья 11 – В случаях, когда этого требует ситуация, сложившаяся на рынке труда, динамика трудовой жизни, а также условия отраслевой и экономической конъюнктуры в сфере занятости населения, разрешение на трудоустройство может быть ограничено на определенное время по секторам сельского хозяйства, промышленности или услуг, по определенной профессии или отрасли, а также могут быть наложены ограничения административного или географического характера, при условии сохранения прав, полученных в результате двух- или многосторонних соглашений, одной из сторон которых является Турция.

 

ГЛАВА IV

Выдача, продление, отказ, отмена разрешений и право на обжалование

 

Выдача или продление разрешений

Статья 12 – Иностранные граждане, не проживающие на территории Турции, для получения разрешения на трудовую деятельность обращаются с заявлением в официальные представительства Турции в стране своего места жительства. Официальные представительства передают эти заявления непосредственно в Министерство. Принимая во внимание экспертные заключения, полученные из соответствующих органов, Министерство рассматривает заявления согласно статье 5, и выдает разрешение лицам, соответствующим требованиям. Это разрешение действительно только в случае получения рабочей визы и вида на жительство. Иностранные граждане, получившие разрешение на трудовую деятельность, обязаны в течение 90 дней со дня получения разрешения обратиться за въездной визой и  в течение 30 дней со дня въезда в Турцию обязаны обратиться в Министерство Внутренних Дел для получения вида на жительство.

 

Иностранные граждане, имеющие действующий вид на жительство в Турции, или же  их работодатели вправе подавать заявления непосредственно в Министерство.

 

Разрешения на трудовую деятельность выдаются и продлеваются в соответствии с положениями настоящего Закона и инструкций к настоящему Закону по письменному прошению иностранных граждан, имеющих вид на жительство, или их работодателей. Ответы на поданные заявления даются Министерством в течение 90 дней.



 

Получение отзывов соответствующих органов

Статья 13 – Министерство выдает иностранным гражданам разрешение на трудовую деятельность, по которому они могут осуществлять профессиональную или творческую деятельность в рамках условий, предусмотренных настоящим законом, после получения экспертных заключений соответствующих органов, включая отзывы о компетентности кандидата.

 

Остаются в силе положения других законов, запрещающие иностранным гражданам определенные виды работ и профессии.


Отказ в выдаче разрешения

Статья 14 – Отказ в выдаче или продлении разрешения на трудовую деятельность дается в случае:


        а.  Если ситуация на рынке труда, динамика трудовой жизни, а также отраслевая
и экономическая конъюнктура занятости населения не благоприятна для
выдачи разрешения;
       б.  Если в течение 4 недель после подачи заявления, в стране найден работник, обладающий теми же качествами и готовый к выполнению данной работы;
       в.  Если иностранный гражданин не имеет действительного вида на жительство;
       г.  Если иностранный гражданин, которому было отказано в выдаче разрешения на
трудо
вую деятельность по определенной специальности или на определенном рабочем месте, в течение менее 1 года с момента отказа в разрешении снова обращается с просьбой о выдаче разрешения на трудовую деятельность по той же специальности или на том же рабочем месте;

       д.  Если трудовая деятельность иностранного гражданина представляет угрозу национальной безопасности, общественному порядку  и интересам,  спокойстви ю населения, нормам нравственности и общественному здоровью.


Аннулирование разрешения на трудо
вую деятельность

Статья 15 – Работа иностранного гражданина с нарушением ограничений, перечисленных<